Виконавчий комітет Роздільнянської міської ради (надалі – Організатор) оголошує конкурс на визначення автомобільного  перевізника з перевезення пасажирів на регулярному міському автобусному маршруті № 2 загального користування в режимі маршрутного таксі в м. Роздільна на 2019-2024 рр. (надалі – Конкурс).

Конкурс проводяться відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 р. № 176 (зі змінами та доповненнями), Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 р. № 1081 (зі змінами та доповненнями), рішенням Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради від  «21» серпня  2019 р. № 130 «Про проведення конкурсу з визначення автомобільного перевізника з перевезення пасажирів на регулярному міському автобусному маршруті № 2 загального користування в режимі маршрутного таксі в м. Роздільна».

 

Умови конкурсу

з визначення автомобільного перевізника з перевезення пасажирів на регулярному міському автобусному маршруті № 2 загального користування в режимі маршрутного таксі в м. Роздільна на 2019-2024 рр.

 

І. Загальні положення

 

1. Ці умови розроблені відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 р. № 1081.
2. Метою проведення конкурсу є розвиток конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та вибір на конкурсних засадах Перевізників, які спроможні забезпечувати належну якість обслуговування міських маршрутів, створення безпечних та комфортних умов, виконання необхідних обсягів перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Роздільна.
3. Об'єктами конкурсу є маршрути:

 

№ п/п	№  маршруту та найменування кінцевих зупинок	Особливості періодичності здійснення перевезень, початок - кінець роботи	Режим руху	Час відправлення з кінцевих зупинок, год. хв. Інтервал руху	Необхідна кількість транспортних засобів	Кількість оборотних рейсів на добу	Вимога до автобусів  (клас, місць для  сидіння)	Плата за участь  у конкурсі ( грн.)
1	№ 2 «вул. Тираспольська (біля дистанції колії № 2) - вул. Київська» (через                                вул. Водопровідна,  вул. Святого Інокентія, вул. Чорноморського Козацтва)	Щоденно, постійно, 5.00 - 19.00	маршрутне таксі	з 5.00 год. до 19.00 год. інтервал руху – 20 хв.	1 + 1 резерв	20	Автобуси місткістю не більше 22 пасажири, клас В	відсутня

 

ІІ. Обов’язкові та додаткові вимоги до пасажирських перевізників

 

4. Перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі: працюють автобуси, які відповідають вимогам стандарту ДСТУ UN/ECER36-03-2002 року, пасажиромісткістю не більше 22 пасажири, клас В.

Технічні показники відповідно ДСТУ ЕСЕ R36-03-2002 року, ДСТУ 3649, ДСТУ 2543.

Екологічні показники відповідно ДСТУ 4277:2004 року.

Перевізники різних форм власності, які працюють на міській маршрутній мережі                        м. Роздільна, для забезпечення належної організації перевезень пасажирів та високої культури їх обслуговування зобов’язані:

- виконувати перевезення пасажирів за затвердженими замовником графіками руху;

- забезпечувати роботу рухомого складу за визначеним розкладом руху з відповідною організацією диспетчерського управління;

- передбачати роботу на маршрутах транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, повинні бути пристосовані для користування інвалідами з вадами зору, слуху та з ураженнями опорно-рухового апарату, а також передбачати можливість встановлення зовнішніх звукових інформаторів номера і кінцевих зупинок маршруту, текстових та звукових систем у салоні для оголошення зупинок;

-  видавати пасажиру квитки встановленого зразка. 

5. Умови перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах, що повинні виконувати автомобільні перевізники, визначені на відповідному об’єкті конкурсу:

1)виконання вимог законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів.

2) забезпечення якісного і безпечного руху на маршруті.

3) захист прав споживачів під час транспортного обслуговування їх.

4)забезпечення надійності, комфортності та безпеки  транспортних засобів, що працюватимуть на маршруті.

5)надання соціально значущих послуг автомобільного транспорту - перевезення пільгових категорій громадян:

- без надання компенсації з бюджету − згідно конкурсних пропозицій перевізників;

- перевезення пасажирів за тарифами, встановленими згідно з чинним законодавством;

6)здійснення обов’язкового страхування пасажирів від нещасних випадків на транспорті згідно із законодавством;

7)наявність у персоналу відповідних знань та кваліфікації стосовно порядку надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом;

8)використання на маршрутах автобусів, у яких наявні свідоцтва відповідності параметрам комфортності (сертифікованих автобусів для міських маршрутів);

9)забезпечення утримання в належному технічному й санітарному стані рухомого складу та зберігання транспортних засобів згідно з вимогами законодавства, здійснення контролю за технічним станом транспортних засобів перед виїздом на маршрут, виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, забезпечення медичного контролю за станом здоров’я  водіїв;

10)використання для перевезення пасажирів автобусів, двигуни яких відповідають чинним державним стандартам з екологічної безпеки;

11)визначення місць зупинки автобусів автопавільйонів з відповідною інформацією про рух автобусів;

 12)забезпечення регулярності руху, виконання затверджених графіків руху не менше                95 %, ведення обліку виконаних рейсів;

13) забезпечення оновлення рухомого складу: поданий інвестиційний проект-зобов'язання щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років;

14) створення конкурентного середовища;

15) наявність у перевізника резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;

16) забезпечення роботи на об’єкті конкурсу, який включає міський автобусний маршрут загального користування, в кількості до 35 відсотків загальної кількості автобусів, пристосованого для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Перевага на конкурсі буде віддаватися тим суб'єктам господарювання, у наявності яких є спеціально обладнаний транспорт для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

6. У конкурсі на визначення пасажирського Перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування у режимі маршрутного таксі можуть брати участь претенденти, які мають ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, на законних підставах використовують у достатній кількості транспорті засоби відповідного класу та відповідають вимогам статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Забороняється використання перевізниками автобусів, переобладнаних з вантажних транспортних засобів.

Водії, які залучаються до перевезень пасажирів, повинні мати у посвідченні відкриту категорію «Д», або «ДЕ», бути застрахованими згідно з чинним законодавством.     

7. Організатором не допускаються до участі у конкурсі юридичні або фізичні особи, які:

7.1. визнані банкрутами або щодо яких порушено провадження у справі про  банкрутство (за винятком тих, стосовно яких  проводиться процедура санації), або які перебувають у стадії ліквідації;

7.2.  подали до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію;

7.3. не відповідають вимогам статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

7.4. не мають достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов’язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів. Достатня кількість транспортних засобів визначається як кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків необхідної кількості автобусів для виконання перевезень;

7.5. пропонують використовувати автобуси, переобладнані з вантажних автомобілів;

7.6. мають несплачені штрафні санкції, накладені Укртрансінспекцією, або водії яких мають несплачені штрафи, накладені відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);

7.7. подали конкурсну пропозицію, що не відповідає обов’язковим та додатковим умовам конкурсу, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

7.8. подали до участі в конкурсі більшу кількість автобусів, ніж це передбачено умовами конкурсу.

8. Якщо перевізником-претендентом на один чи кілька об’єктів конкурсу є тільки один автомобільний перевізник, він визнається переможцем у разі його відповідності вимогам статей 45 і 46 Закону України “Про автомобільний транспорт”.
9. Пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

 

ІІІ. Підготовка конкурсу

 

10. Конкурс є відкритим для всіх претендентів. Рішення щодо проведення  конкурсу та об’єкт конкурсу визначається Виконавчим комітетом Роздільнянської міської ради (надалі – Організатор), виходячи з потреб населення м. Роздільна в пасажирських перевезеннях.
11. Для підготовки та проведення конкурсу Організатор утворює конкурсний комітет, до складу якого включаються представники відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування,  Укртрансбезпеки, Національної поліції, територіального органу з надання сервісних послуг МВС та громадських організацій. До конкурсного комітету не можуть входити представники суб’єктів господарювання – автомобільних перевізників, які є перевізниками-претендентами або які провадять діяльність  на ринку перевезень пасажирів, а також представляють інтереси окремих автомобільних перевізників.
12. Організація, забезпечення і підготовка  матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету покладається на Організатора, який забезпечує цю роботу самостійно або із залученням робочого органу на який покладаються функції з підготовки матеріалів для проведення конкурсу, перевірки достовірності одержаної від перевізника претендента інформації, їх аналізу та оцінки відповідності конкурсних пропозицій перевізника – претендента умовам конкурсу, підготовки паспортів автобусних маршрутів та матеріалів для подальшого встановлення відносин між організатором та автомобільним перевізником – переможцем конкурсу.         

Організатор та робочий орган для здійснення своїх повноважень можуть залучати відповідні підприємства, фахівців та експертів за їх згодою.

 

1. Подання документів для участі у конкурсі

 

13. Для участі у конкурсі перевізник-претендент подає окремо щодо кожного об’єкта конкурсу документи, визначені статтею 46 Закону України “Про автомобільний транспорт”, за формою згідно з додатками 1-4.

            Перевірку поданих документів на відповідність обов’язковим і додатковим  умовам конкурсу та наявності усіх документів, передбачених цим Порядком, проводить організатор перевезень.

14. Документи, подані перевізником-претендентом для участі в конкурсі, пронумеровуються, прошнуровуються, підписуються автомобільним перевізником або уповноваженою особою автомобільного перевізника із зазначенням кількості сторінок цифрами і словами.

Документи для  участі в  конкурсі  подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах).

Конверт (пакет) з позначкою "№ 1", який містить документи для участі в конкурсі,  відкривається наступного дня після закінчення строку їх прийняття.

Конверт (пакет) з позначкою "№ 2",  який містить заяву, документи з інформацією про  те,  на  який  об'єкт  конкурсу  подає  документи перевізник-претендент, відкривається під час засідання конкурсного комітету.      

У разі  подання  перевізником-претендентом   документів   для участі  в  кількох конкурсах,  що проводяться на одному засіданні, ним  робиться  однакова  відмітка  на  конвертах  №  1  і  № 2,  які стосуються  одного  і  того  ж конкурсу,  що дасть змогу визначити приналежність їх одне одному.

Кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі становить не менш як 15 робочих днів до дати проведення конкурсу.    

15. Документи, які надійшли до організатора після встановленого строку, не розглядаються. 
16. Якщо перевізник-претендент бере участь на кількох об’єктах конкурсу на внутрішньообласних, внутрішньорайонних та міських автобусних маршрутах, які проводяться на одному засіданні конкурсного комітету, а поданих ним пропозицій достатньо для виконання перевезень тільки на частині об’єктів конкурсів, він повинен визначити пріоритети щодо визнання його переможцем у конкурсах, про що робиться запис в пункті 1 заяви на участь у конкурсі. У разі визнання перевізника-претендента переможцем у конкурсі (конкурсах) з вищим пріоритетом до участі в інших конкурсах він не допускається. При цьому плата за участь у конкурсах не повертається щодо тих об’єктів, щодо яких він не став переможцем конкурсу.
17. За роз'ясненнями щодо оформлення документів для участі в конкурсі перевізник-претендент має право звернутися до організатора, який зобов'язаний надати їх в усній чи письмовій формі (за вибором перевізника-претендента) протягом трьох днів.
18. Інформація про будь-яку зміну умов конкурсу повинна бути доведена до відома всіх перевізників-претендентів не менш як за 20 днів до дати проведення конкурсу шляхом опублікування у засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про конкурс.
19. Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, перевіряється організатором не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.
20. Під  час  приймання  документів  організатор  повинен  створити умови для одержання перевізником-претендентом детальної інформації про характеристики об'єкта конкурсу.
21. Подані на конкурс документи реєструються конкурсним комітетом у журналі обліку. Документи, подані несвоєчасно, не реєструються і повертаються автомобільному перевізникові з повідомленням про спосіб повернення коштів, внесених за участь у конкурсі.  

 

1. Фінансування проведення конкурсу та розгляд спорів

 

22. Фінансування проведення конкурсів здійснюється організатором за рахунок власних коштів.
23. Участь перевізників-претендентів у конкурсі є безкоштовною.

 

VІ. Заключні положення

24.Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента.

25. Неврегульовані організатором спори розв’язуються в установленому порядку. Скарги, що надійшли з порушенням установленого строку, не розглядаються.
26. Документи та зазначена в них інформація, що подані автомобільними перевізниками-претендентами для участі у конкурсі, повинні бути достовірними станом на дату подання таких документів на конкурс і на дату проведення самого конкурсу.
27. Організатор  не  пізніше  десяти робочих днів з дня опублікування свого рішення на офіційному веб-сайті укладає з переможцем конкурсу договір згідно з обов'язковими та додатковими (за наявності) умовами конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом.

У разі письмової відмови перевізника-претендента, який став переможцем конкурсу, від укладення з організатором договору, договір укладається  з перевізником-претендентом, який посів друге місце.

У   разі відсутності перевізника-претендента,  який посів друге місце, рейс
 (маршрут) включається до об'єкта іншого конкурсу.

У договорі визначаються умови перевезень  на  рейсі (рейсах)  та/або  маршруті  (маршрутах)  відповідно до визначеного об'єкта конкурсу.

У разі коли перевізник-претендент, який став переможцем конкурсу, письмово відмовився від виконання перевезень, організатор перевезень за відсутності на цьому об’єкті перевізника, який зайняв друге місце, приймає рішення щодо проведення нового конкурсу за цим об’єктом.

У разі коли перевізник-претендент, який став переможцем конкурсу, не звернувся за укладенням договору і не відмовився від перевезень, організатор перевезень протягом 20 робочих днів з дня опублікування свого рішення надсилає такому перевізникові попередження. Якщо протягом десяти робочих днів з дати отримання такого попередження перевізник не звернувся за укладенням договору і не розпочав виконання перевезень, організатор перевезень приймає рішення щодо проведення нового конкурсу за цим об’єктом або надає право виконання перевезень перевізникові-претенденту, який зайняв друге місце (за наявності).

Якщо перевізник-претендент, який став переможцем конкурсу, уклав договір і не розпочав виконання перевезень, організатор перевезень протягом десяти робочих днів з дня укладення договору надсилає такому перевізникові попередження. Якщо протягом десяти робочих днів з дати отримання такого попередження перевізник не розпочав виконання перевезень, організатор перевезень розриває договір або надсилає звернення до Укртрансбезпеки з проханням анулювати дозвіл та приймає рішення щодо проведення нового конкурсу за цим об’єктом і надає право виконання перевезень автомобільному перевізнику-претенденту, який зайняв друге місце (за наявності) з укладенням відповідного договору.

Якщо перевізник-претендент брав участь і визнаний переможцем у кількох конкурсах, договір укладається на кожний об'єкт конкурсу окремо.

Строк дії договору, який укладається за результатами конкурсу, становить п'ять років. 

Строк дії договору продовжується один раз на п’ять років за рішенням організатора перевезень за наявності заяви автомобільного перевізника - переможця попереднього конкурсу, яку він подає за формою згідно з додатком 7, в якій, зокрема, зазначається інформація про підтверджене інвестування коштів на придбання більш нових та/або комфортабельних автобусів стосовно тих, які використовувались автомобільним перевізником на об’єкті конкурсу, наявності вмотивованих підстав вважати зазначеного автомобільного перевізника таким, що здійснював перевезення за цим маршрутом протягом попереднього періоду без порушення умов укладеного попереднього договору.

Договір  може бути достроково розірвано організатором перевезень в частині відносин щодо обслуговування усього (усіх) маршруту (маршрутів) та/або виконання окремих рейсів з підстав, визначених законодавством.

Організатор перевезень зобов’язаний провести конкурс не пізніше ніж за 45 календарних днів до дня закінчення строку дії договору, укладеного попередньому переможцю конкурсу. У такому разі дія договору, укладеного  за результатами конкурсу, починається після закінчення строку дії договору на перевезення укладеного відповідно до результатів попереднього конкурсу на цьому об’єкті.

28. Організатор зобов’язаний:

1)забезпечити за заявою автомобільного перевізника продовження строку дії договору, але не більше одного разу і не більше ніж на п’ять років у разі виникнення підстав, визначених абзацом дев’ятим пункту 53 Порядку;

2) забезпечити дострокове розірвання договору з автомобільним перевізником - переможцем конкурсу у разі:

наявності фактів порушення ним умов договору. Розірвання договору відбувається після невиконання надісланого організатором попередження такому перевізникові про недопущення порушення умов договору. У такому разі для роботи на маршрутах призначається автомобільний перевізник, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначається до проведення конкурсу інший автомобільний перевізник, транспортні засоби якого відповідають за параметрами, класом, категорією, комфортністю і пасажиромісткістю вимогам, передбаченим для відповідного виду перевезень, один раз на строк не більш як три місяці;

підтвердження інформації про факт подання перевізником-претендентом недостовірних відомостей для участі у конкурсі з перевезення пасажирів;

3) укласти договір з автомобільним перевізником, який за результатами проведення конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, у разі:

настання обставин, передбачених абзацами другим і третім підпункту 2 цього пункту на строк дії договору, який було розірвано;

відмови перевізника-претендента, який визнаний переможцем конкурсу, від укладення договору;

      4) у разі зупинення судом рішення щодо результатів конкурсного комітету призначити на строк дії відповідної ухвали суду автомобільного перевізника для виконання перевезень, передбачених об’єктом конкурсу;

      5) у разі скасування судом рішення щодо результатів конкурсного комітету провести новий конкурс за об’єктом (об’єктами), за яким (якими) було прийнято таке рішення суду.

 

29. Контроль за виконанням умов договору здійснює організатор та інші органи виконавчої влади згідно з компетенцією, за наявності відповідного звернення або доручення організатора.

 

 

Документи на конкурс подаються до Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області за адресою: вул. Муніципальна, 17, м. Роздільна, ІІ під’їзд, ІІ поверх, кабінет № 19 «Юридичний відділ».   

Відповідальна особа за прийом документів – начальник юридичного відділу апарату Роздільнянської міської ради та її виконавчого комітету Прибилов Олександр Олександрович.

Видача бланків заяв та анкет (бланки затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування») здійснюється за адресою: вул. Муніципальна,17, м. Роздільна, ІІ під’їзд, ІІ поверх, кабінет № 19 «Юридичний відділ».   

Видача бланків та прийом документів здійснюється щоденно, крім вихідних, – з 8:00 до 16:00. Перерва на обід  - з 12:00 до 13:00.

Термін подання документів до 12:00 годин 20 вересня 2019 року.

Дата, час та місце проведення конкурсу: 02 жовтня 2019 року об 10:45 годині за адресою: вул. Муніципальна, 17, м. Роздільна, І під’їзд, І поверх, кабінет № 6 (зала засідань).

Для довідок з питань проведення конкурсу звертатись за телефоном: 050-64-50-163